En el Senado de la República: PEF 2018 debe ajustarse para financiar reconstrucción luego de
sismo, considera IBD
A través de iniciativas y puntos de
acuerdo, diputados y senadores han trazado rutas legislativas para financiar
labores de reconstrucción.
Creación de fondos de reconstrucción,
ajustes al modelo de financiamiento a partido y exenciones de impuestos, son
algunas de las propuestas legislativas que se han presentado.
Contextos
Regionales.- Hasta el
12 de octubre de este año se han presentado 15 iniciativas y 89 puntos de
acuerdo en el Senado de la República, así como seis iniciativas y 50 puntos de
acuerdo en la Cámara de Diputados, que proponen distintas acciones para la
reconstrucción de zonas afectadas por los sismos de septiembre.
Así lo
refiere el Instituto Belisario Domínguez (IBD) en su estudio “Alcance de las
propuestas del Legislativo en el proceso de aprobación del PEF 2018 en el marco
de la reconstrucción por los sismos de septiembre 2017”.
En la
investigación se señala que legisladores de diferentes grupos parlamentarios
han esbozado sugerencias de ruta legislativa, a partir de argumentos
diferenciables, para urgir cambios en el Presupuesto de Egresos de la
Federación 2018 y definir rubros de ajuste tanto en ingresos, gasto y deuda.
El IBD
precisa que se pueden identificar nueve tipos de propuestas que proponen rutas
legislativas para las labores de reconstrucción, entre las que se encuentran:
la declaración de días conmemorativos, la creación de fondos de reconstrucción,
exenciones de impuestos, reformas en materia de financiamiento a partidos
políticos, ajustes al marco legal de protección civil y sanciones a servidores
públicos.
Además,
distingue tres etapas en el tema de la reconstrucción: la presentación del
paquete económico; la generación de iniciativas en el Poder Legislativo y los
ajustes al proyecto de Presupuesto anunciados por el Secretario de Hacienda y
Crédito Público.
Destaca
que desde la sociedad civil y organizaciones especializadas también se han
identificado potenciales fuentes de financiamiento para la reconstrucción, como
aumentar impuestos al tabaco y bebidas azucaradas.
También,
la deducción al 100 por ciento de las prestaciones laborales de los
trabajadores y de las aportaciones efectuadas para la creación e incremento de
reservas para fondos de pensiones o de jubilaciones del personal, o la creación
de un fondo para evitar que esos recursos queden capturados por la incansable
contienda partidaria.
El
Instituto menciona que distintos actores en el Congreso respondieron a la
situación en el marco de la emergencia proponiendo acciones para guiar la
coordinación de asistencia y apoyo a la sociedad y muchas de sus propuestas
aspiran a ser integrales para resolver los problemas inmediatos, además de
tener, en perspectiva, el reto de abordar repercusiones de largo plazo.
A través
de su trabajo, los legisladores han dado orientación y pertinencia a las
inquietudes y demandas de amplios sectores sociales que resultaron damnificados
a través de propuestas, subraya.
La
investigación elaborada por la Dirección General de Análisis Legislativo del
IBD, puede consultarse íntegramente en la dirección electrónica: http://bibliodigitalibd.senado.gob.mx/bitstream/handle/123456789/3725/mirada%20legislativa133.pdf?sequence=1&isAllowed=y
